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2014年全市地税工作要点

  2014年是全面深化改革的第一年,是迈向税收现代化的起步之年,也是青岛地税建局20周年,做好今年的地税工作,意义重大。全市地税系统的总体工作要求是:深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照全国税务、全省地税和全市经济工作会议的要求,紧紧围绕“率先基本实现税收现代化”的工作目标,牢牢把握“稳中求进、改革创新”的工作主题,落实“科学管理、高效服务、智慧干事、持续提升”的工作主线,不断提升税收工作科学化、专业化、规范化、标准化水平,努力建设人民满意的税务机关,为青岛市经济增效、财政增长、民生改善做出新的更大贡献。在做好日常工作的同时,着力抓好以下7个方面的工作:
  一、依法组织收入,征税聚财再做新贡献
  坚持管理增收、堵漏增收、科技增收不动摇,保持税收收入持续均衡协调增长;恪守依法征收底线,全程管理收入质量,坚决杜绝虚收空转、寅吃卯粮、混级混库等违规行为。
  (一)加强收入预测和协调。(1)建立收入目标动态管理机制,牢牢把握组织收入工作主动权。(2)加强收入预测,确保月度和年度收入预测准确率达到总局标准值。(3)加强与政府相关部门及总局的沟通协调,衔接落实好收入目标,确保全年地方公共预算收入不低于12%、中央级收入增长不低于9.1%。
  (二)深化收入分析。(1)围绕经济政策变化、全市产业发展规划等主题,通过税收看经济,打造经济税源分析拳头产品,为地方政府培植壮大税源当好参谋助手。(2)跟踪产业、税种收入变化,及时与同类城市比对,打造征管潜力分析拳头产品,为完善征管制度、堵漏增收出谋划策。(3)跟踪税收政策落实情况,分析形成政策效应分析报告,打造政策效应分析拳头产品,为完善税收政策建言献策。(4)开展税收经济、税收风险等专题分析,完成税收收入分析和重点税源分析报告。
  (三)加强减免税核算。(1)从申报环节抓起,修改减免税申报表,全面采集纳税人减免税信息。(2)上线核算软件,自动提取减免税数据,既提高减免税核算的准确性,又减轻基层的工作量。
  (四)严格收入质量考核。(1)建立季度收入质量评价体系,修订收入质量考评指标,完善收入质量管理系统。(2)完善收入质量风险防控体系,动态监控收入质量,发现异常,及时预警,并组织核查。(3)严格落实省局《收入质量违法违规行为责任追究办法》,查处违法违规问题。(4)加强收入质量管理,确保销售不动产营业税弹性系数、工业企业所得税弹性系数、新欠发生率、往年陈欠清理率达到总局标准值。
  (五)加强银行业税收管理。(1)制定《银行业营业税管理指引》,明确银行理财产品特别是信托类理财产品、贴现、银行业表外业务等营业税税收政策,力争银行业税收超过全国平均水平。(2)与银行机构签订代征协议,推进委贷业务营业税委托代征工作。(3)探索在动产和不动产解押环节源头控管等方法,破解民间借贷税收管理难题。
  (六)推进房地产税收管理。(1)制定土地使用税、房产税等分行业、分税种的税收管理指引。(2)加强预收款收据与申报信息的比对分析,实施风险预警,堵塞管理漏洞。(3)加强城镇化过程中的房地产税收管理,与国土、建委、办事处加强沟通联系,实行征地、拆迁、补偿、安置的“一条龙”动态跟踪监控。
  (七)深化土地增值税清算。(1)引入工程造价中介机构,加强工程造价审计,增强清算结论的公信度。(2)加强土地成本项目的预警清理,强化指标预警,推进风险管理。(3)深化土地增值税清算模板应用,实现预征与清算、前期管理与中后期管理之间,数据互联互通,系统自动比对、实时预警。(4)组建土地增值税清理课题组,加快清算进展,提高清算质量,力争土地增值税增幅不低于15%、清算税负率达到计划单列市5%的平均水平。
  (八)加强存量房交易税收管理。⑴完善市内四区存量房交易评估系统,将评估价格细化至楼栋、单元,逐步实现计税价格评估“一房一价”。(2)完善存量房评估工作制度,统一全市存量房减免税认定标准和范围。(3)加强交易环节税收征管,防范利用“阴阳合同”逃避税。
  (九)强化个人所得税管理。(1)以住房公积金中心的公积金缴存信息为依据,对个人所得税前超基数和超比例扣除的纳税人开展专项核查。(2)依托工薪“多处所得”管理软件,建立常态化管理机制,强化“多处所得”个人所得税管理。(3)做好年所得12万元以上自行申报工作,加强政策宣传和申报服务,提高申报数据质量。(4)与物价部门加强协作,落实《股权转让价格认定操作指引》,提高股权平价和折价转让管理质效。(5)通过系统自动生成预警信息,对企业留存收益下降而同期没有扣缴个人利息股息红利所得个人所得税的自然人股东,开展未扣缴专项核实工作。(6)借助高收入人群管理系统,实行个人股权、房产、车船、股息红利等分项目监控,力争非劳动所得税收对个人所得税的贡献度同比提高3个百分点。
  (十)深化企业所得税后续管理。(1)加强企业所得税预缴管理,解决不实申报、递延纳税、随意调整预缴方法等问题,确保企业所得税年度预缴率不低于70%。(2)做好企业所得税汇算清缴,确保纳税申报率不低于98%、数据差错率不超过2%。(3)落实《企业所得税后续管理工作指引》,开发企业所得税后续管理系统,深化企业所得税最低贡献率预警管理,把递延项目、资产损失、亏损弥补等事项全部纳入后续管理,缩小汇缴亏损面。(4)落实《建筑业企业所得税管理指引》,坚持以施工项目管理为中心、以收入成本核查为重点,加强本地企业异地项目和外地企业本地项目管理,提高建筑业企业所得税贡献度,力争增幅超过全国平均水平。(5)加强批发零售业企业所得税管理,力争增幅超过全国平均水平。
  (十一)加强财产行为税管理。⑴综合利用国土房管部门提供的经营性房产、土地信息,在全市范围开展房产税、土地使用税普查。(2)完善城建税同“三税”比对预警指标,重点加强出口货物免抵增值税信息比对,强化风险管理。(3)以车船税子系统上线为契机,加强与保险机构、公安部门、海事部门的协调沟通,规范车船税代收代缴管理。(4)借助国土部门的经营性房产、土地信息,开展房产税、土地使用税和契税核查,力争增幅超过全国平均水平。
  (十二)加强国际税收管理。(1)建立全系统反避税防控体系,加强反避税监控和调查立案工作,确保年内突破1-2个反避税案例。(2)实行外籍人员工资薪金所得警戒线管理,重点核查零申报和低申报人员。(3)加强非居民源头控管,拓宽信息获取渠道,及时获取国税对外支付备案、商务部门对外投资等信息。
  (十三)做好大企业税收管理工作。(1)核对、更新大企业名册,准确掌握企业集团组织架构和成员企业基础信息。(2)梳理归集重点行业税收风险点,不断完善重点行业税收风险特征库。(3)依托税收风险管理系统,以企业集团为单位统筹开展税收风险工作,探索大企业集团税收风险应对措施。(4)开展风险内控测试、风险识别和税务审计,及时向总局提交重点行业风险点,确保完成5户以上总局定点联系企业内控测试调查和2%以上定点联系企业风险识别工作。
  二、深化征管改革,率先建成现代征管新体系
  加快推进征管改革,以专业化分类管理为基础, 以风险管理为导向,以信息管税为依托,整合业务,简化流程,明晰职责,规范操作,逐步推进税收征管现代化建设。
  (十四)深化征管改革。优化税收征管改革方案,完善配套制度,创新税收征管模式,逐步扩大试点范围,择期在全系统推行,从体制机制上破解征管难题。
  (十五)完善岗责体系。(1)合理划分科(处)室职能,将土地增值税清算、注销检查、欠税清理等复杂事项剥离,交由专门科室承担,提高专业化水平。(2)明确岗位职责和权限,细化工作标准和时限,建立与税源专业化管理相适应的岗责体系。
  (十六)统一征管流程。(1)坚持以“还责于纳税人”等先进税收管理理念为指引,找准风险管理和纳税服务节点,优化业务流程,简化办税环节,提高征管质效。(2)完善《税收征管业务工作规程》,健全管理制度,建立维护管理队伍,实行税收征管业务更新维护与应用动态化。
  (十七)优化资源配置。按照“人岗相宜、岗能相配”的原则,科学合理搭配人员,组成优势互补、整体联动的作战单元,促进科(处)室核心战斗力生成,提高工作的整体效能。
  (十八)推进税收风险管理。(1)建立健全风险监控机制,制定《税收预警操作规程》和《纳税评估复核管理办法》,开展行业模型建设,完成总局下达的风险管理任务。(2)优化风险管理指标,建立指标动态管理机制,完善风险指标提报平台,力争建立覆盖全行业、全税种的风险管理指标体系。(3)优化任务派发机制,将指标分为预警类和评估稽查类指标,防止风险任务积压,对预警类指标,按照“税企连线推送→纳税人自查改正→反馈采集结果→风险消除或二次加工指标→推送评估稽查”的程序,加强风险应对。完善任务派发,市局推送的稽查、评估户数保持相对稳定,提高评估和稽查打击的准确率。(4)设立两级风控中心,实行两级筛选。各基层局要及时发现税收风险点,并上报市局,由市局集中整合,统一推送。(5)实行任务派发质量双向考核,既作为对市局税源处考核的重要指标,又作为对基层局考核的指标。实行风险应对质量与进度双重考核,确保风险应对质量与进度协调发展。(6)加强纳税评估,确保纳税评估入库税款变动与税收收入变动的配比情况符合总局要求。(7)打牢征管基础,持续发现问题,及时通过税企连线提醒纳税人,严格督导考核,确保税务登记信息完整率达到95%、财务报表采集率达到90%、未按期申报催报率达到100%、未按期缴纳税款催缴率达到100%。
  三、加快信息管税,努力实现智慧地税新突破
  顺应“大数据、云计算”的信息化潮流,以信息化引领征管现代化,实现科学管理、高效干事,把复杂问题简单化。
  (十九)打造智慧地税管理平台升级版。(1)充实税源监控模块,在现有监控内容的基础上,覆盖全行业、全税种。(2)充实风险管理模块,采集全部第三方信息和社会在线媒体信息,与征管信息智能比对、实时预警。(3)充实绩效管理模块,实现对基层局、市局机关和干部个人的全面实时绩效评价。(4)充实服务、执法和收入质量模块,及时发现问题,及时督促整改。
  (二十)完善掌上办公办税系统。(1)连接智慧地税等业务系统,增加税收数据查询和决策分析功能。(2)开发纳税人模块,逐步实现税企交流、真伪查询、涉税事项申请等功能。(3)扩大远程办公和虚拟桌面应用范围,逐步取消系统外设立的办公网络地点,有效规范税务专网边界,确保网络安全。
  (二十一)提升数据管理质量。开发上线100个“大集中”系统前台校验、提醒功能,将数据质量的管理工作推向纵深,通过信息化手段把好数据采集关,使数据质量管理工作更智能、更高效。
  (二十二)完善电子影像档案管理系统。扩大影像系统采集范围,一季度,在胶南市地税局开展试点,逐步规范征管档案管理。
  (二十三)开发纳税人注销筛查系统。实施注销税务登记分类管理,根据纳税人风险指标,对低风险的纳税人实行简易注销,既防范税收流失,又方便纳税人办税。
  (二十四)完善地楼房一体化管理系统。完善房地产、建筑、土地增值税、二手房交易等子系统的功能,逐步实现地楼房税收的综合查询、一体管理。
  (二十五)完善高收入人群税源管理系统。(1)推广应用高收入群体个人所得税管理系统,完善预警分析功能,提高高收入者风险管理水平。(2)研究开发自然人预警风险管理系统,创建自然人风险管理指标,整合现有管理软件,完善一户式管理,加强数据深度挖掘和关联分析,为加强高收入者税收管理提供信息支撑。
  (二十六)完善第三方信息智能应用平台。(1)把第三方信息,与地楼房、高收入人群、第三方信息智能平台等系统,进行自动对接、逻辑关联、智能比对,扩大信息管税、信息增税效果。(2)开发互联网外网信息向内网自动推送程序,提升互联网涉税信息的抓取、推送效率。(3)优化智能应用平台,提升与风险管理系统的融合度,切实发挥第三方信息的增值应用效能。
  (二十七)优化风险管理系统。(1)根据新的税源管理需要,修改114个风险指标,新增自然人、集团和关联企业,以及土地增值税、建筑业所得税、金融业营业税等风险管理指标,增强风险指标的准确性和有效性。(2)建立以风险事项、风险来源为索引的风险推送工具,实现预警任务通过税企连线直接推送纳税人自查自纠和对关联企业、集团企业的整体风险任务派发。(3)升级风险点库维护工具,根据风险点的数据项值、行业、收入等参数,增加过滤功能,实现风险点的批量放弃处理,为加工整理风险任务提供技术支持。(4)打造开放式的风险分值计算模型开发工具,在引用指标值因子的基础上,进一步增加风险分值计算模型数据因子,建立开放式的模型设计工具,提升风险赋值的科学性和灵活性。
  (二十八)加强信息运维体系建设。(1)加强基层运维队伍建设,充实基层信息化队伍,提升基层运维人员技能水平。(2)建立运维保障机制,加强运维情况分析,提升运维效率。(3)关注金税三期,做好基础运行环境准备;加强本地化数据备份系统建设,完善安全管理体系制度,做好安全检查和等级保护工作。
  四、推进依法治税,主动彰显法治建设新作为
  坚守依法治税的生命线,落实税收法定原则,转变职能,规范执法,强化督察,不断提升规范化、标准化执法水平。
  (二十九)贯彻落实《青岛市税收征收协助条例》。(1)做好条例释义的编写工作,利用新闻媒体、网站等渠道,广泛组织学习宣传。(2)制定涉税信息目录,进一步细化委托代征管理。(3)协助两级人大,抓好对《条例》落实情况的监督检查。
  (三十)执行清单制度。(1)推行行政审批事项清单制度,逐项研究国家仍保留的审批事项,实行目录清单管理,并在地税网站公开,接受社会监督。除清单之外的事项,不得以任何理由和方式自行设置审批事项。(2)推行监督服务事项清单制度,对已取消审批的事项,全部纳入监督服务类清单,重点抓好后续管理工作,既防止应放不放,增加纳税人不便;又防止只放不管,造成责任缺失。(3)推行税收“黑名单”制度,对符合总局网站公告“黑名单”条件的案件,在市局网站上予以公告,激励诚信,鞭策失信,促进社会信用体系建设。
  (三十一)规范税收执法。(1)规范税收行政裁量权,根据省局税务行政处罚裁量权实施办法,进一步完善全市地税系统行政处罚裁量权行使程序、适用规则和裁量基准,统一全市行政处罚和发票违法定性处理,防范裁量权滥用引发执法风险。(2)规范文书标准,根据新的税收征管规程,制定执法文书标准范本,推广标准化、程序化执法,从根本上解决各单位执法不统一、执法随意的问题。(3)规范操作程序,在全系统推广市南分局税收行政处罚标准化操作系统,用信息技术固化程序,全程留痕,提高基层税务执法的规范性。
  (三十二)加强税收执法督察。(1)成立督察内审部门,整合督察内审工作职责,配齐配强工作人员。(2)探索日常检查与年度督察、各基层局互查与市局事后抽查相结合的督察模式,搭建“个人自查、科室核查、单位互查、市局抽查”的四级执法督察体系。(3)探索多个部门联合督察模式,重点加强收入质量、征管质量和数据质量督察。(4)完善执法督察的档案管理制度,跟踪督察以往查出问题的整改落实,保持执法督察的连续性。
  (三十三)加强发票管理。(1)组织未按规定开具发票专项治理行动,曝光一批典型案例,优化发票管理社会环境。(2)加强发票开具社会监督,加大网络发票布奖、抽奖力度,利用信息化手段实现发票开具器具的市场化服务。
  (三十四)加强税务稽查。(1)推进税收专项检查,提升税务稽查识别高风险、应对高风险、排查高风险的能力,发挥稽查打击偷、逃、骗、抗税的职能作用。(2)利用全国稽查案件协查系统和市局涉税数据基因图谱,加强对集团企业、关联企业的检查,提升稽查反避税查处能力。(3)加强税警联合,严肃查处制售、虚开发票案件,规范整顿税收秩序;加强案件协查,确保税收违法案件发票协查选票准确率、协查函按期回复率分别达到25%和100%。(4)建立以风险核实为重点的案头分析制度,综合各方信息,做足做实数据分析,提高稽查打击的准确性。(5)依托税务稽查智能管理平台,实现稽查过程痕迹化、系统管理数据化、风险内控警示化、绩效评价自动化,确保各项考核指标任务均衡。(6)准确筛选案源信息,确定稽查对象,确保选案准确率、查补入库率均达到90%以上。(7)落实《税收违法行为检举管理办法》,按照分类处理原则认定重大检举案件和一般案件,确保检查率、结案率分别达到100%和80%以上。
  五、优化纳税服务,持续营造征纳和谐新氛围
  坚持以满足纳税人的合理需求为导向,持续改进,持续提升,为纳税人提供高效便捷的纳税服务。
  (三十五)加强办税服务厅规范化建设。以办税服务厅星级评定为抓手,通过明察暗访、第三方满意度调查,加强考核与管理,提高办税质效。
  (三十六)让纳税人缴便利税。(1)拓展网上办税功能,每年新增30-50项业务,打造便捷高效的网上办税服务厅。(2)借鉴先进地区做法,在全市推广应用手机移动办税。(3)统筹风险应对任务,原则上在年度内对同一户纳税人检查不得超过1次,避免多头重复检查纳税人。(4)推行免填单服务,扩大税务登记、外出证明、代开发票等免填单业务范围,逐步覆盖所有纳税服务基础事项。(5)实现房地产交易中心POS机刷卡直接缴库。
  (三十七)让纳税人缴明白税。(1)建立大企业涉税诉求集中受理和回复机制,解决大企业个性化涉税问题。(2)统一制定新办企业纳税人入门培训教材,与国税局开展联合培训,方便纳税人系统掌握税收政策。(3)依据总局新的信用等级评定办法,联合做好2014年信用等级评定。(4)开发“易办税”查询软件,在导税台配置电脑和打印机,搭建与纳税人零距离接触的服务平台,有针对性地改进税法宣传和纳税服务工作。(5)推行涉税事项审批前置,将涉税审批分为即办事项和转办事项,向社会公开。
  (三十八)让纳税人缴满意税。(1)推行“一站式”办税服务,实现涉税事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件。(2)在五市地税局推行流动服务车,既提供办税服务,又开展税收宣传,解决偏远乡镇纳税人办税不便的问题。(3)选择有代表性的企业作为纳税服务联系点,及时收集纳税人诉求,上门提供涉税服务。(4)落实纳税人投诉处置化解机制,提高办结率和满意率。
  六、坚持严管厚爱,不断增强干部队伍新活力
  坚持以人为本、善待严管的原则,创新机制,激发活力,努力打造一支高素质专业化的地税干部队伍。
  (三十九)优化队伍结构。(1)优化领导班子队伍,重视“一把手”培养,选好配强“一把手”,优化班子年龄和知识结构,提高班子敢抓敢管、驾驭全局的能力。(2)优化中层干部队伍,重视加强科(处)所长等中层干部的选拔培养,不间断地开展中层干部轮训,在全系统开展“争当优秀科(处)长”活动,提高中层干部勇于担当、从严带队的能力。(3)优化骨干人才队伍,结合征管改革,开展新一轮岗位练兵、技能比武,培养造就一大批扎根基层、有较强责任心的明白人,夯实税务工作基础。
  (四十)改进教育培训。(1)摸准需求,提高针对性。按照缺什么、补什么的原则,广泛征求干部2014年的教育培训需求,合理确定年度培训计划,按需施教,切实解决学用脱节、培训针对性不强的问题。(2)实行资质考试,提高实效性。分岗位类别对干部进行培训,按岗位进行资质考试,凭资质上岗,激发干部学业务、钻业务的热情。(3)建好基地,发挥主渠道作用。市局选择一批在纳税评估、纳税服务、风险管理等方面有特色、高质量的省内外院校,作为培训基地,基层局可以根据自身需要实行菜单式培训,确保处级以下人员参加脱产培训时间每年累计不少于12天。(4)培育人才,提高持续性。拿出全系统领军人才培养计划,摸清底数,确定培养对象,组织针对性培训,可持续地为总局输送领军人才,使我局领军人才的总量和质量,始终走在全国前列。
  (四十一)重视人文关怀。(1)建立“双百”困难干部职工帮扶制度,每年“七一”前后,走访100名困难党员(包括离退休老党员);春节前后,走访100个困难家庭(包括离退休老干部),帮助解决实际困难。(2)干部健康查体双扩围,将劳务派遣人员纳入查体范围;增加查体项目,关心干部身心健康。(3)争取区(市)党委、政府支持,将各基层局纳入当地政府绩效考核,按规定享受政府部门同等待遇,调动干部工作的积极性。(4)实行快递公司传递非涉密文件办法,减轻基层往返取件负担。(5)制定干部轮休制度,鼓励干部带薪休假。(6)根据工作需要,为一线干部增发税务装备。(7)与驻青高校联合举办第二期研究生班,培养高学历人才。(8)拓宽培训渠道,出台更加积极的激励政策,鼓励干部参加“三师”及其他技术资格考试,提升干部的专业技能。(9)做好离退休老干部工作,从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老干部,积极推进老干部文体组织和活动场所建设,提高老干部的幸福指数。
  (四十二)推进绩效管理。(1)完善对单位的绩效考评,贯彻落实总局绩效考核办法,制定全系统绩效管理制度,完善工作落实责任制,做到纵向到底、横向到边、工作到岗、责任到人,发挥考核“指挥棒”的导向作用。(2)健全领导班子考核机制,完善领导班子和领导干部年度考核体系,将领导班子考核结果与领导班子配备、年终评先树优、领导选拔任用挂钩。(3)制定干部绩效管理办法,全面考核评价干部履行职责、完成任务、实现目标等情况,考核结果与干部培训、晋升、评先评优挂钩。(4)强化考核结果的运用,把绩效考核结果作为单位评先选优、干部选拔任用的重要依据,形成“目标明确、任务量化、过程可控、结果可用”的持续改进长效机制。
  (四十三)深化文化建设。(1)开展青岛地税建局“20周年”系列活动。(2)注重典型带动,培养一批有时代特征、税务特色的先进典型,加大宣传推介力度,挖掘“闪光点”,传递正能量,用身边的典型激励人、引导人,形成见贤思齐、比学赶超的良好氛围。(3)注重文明创建,市局要争创全国文明单位,全部基层局要跨入省级文明单位行列,力争在建局20周年之际,实现全系统文明创建“满堂彩”。(4)建立干部职工图书阅览室、活动室等,依托系统业余文体小组,组织开展健康向上的文体活动,培育积极向上的税务文化。(5)加大宣传力度,提高在《中央电视台》、《人民日报》、《中国税务报》、《大众日报》等主流媒体的上稿率,树立地税良好形象。(6)加强税收理论研究,积极转化研究成果,有效指导地税实际工作。
  (四十四)抓好党建工作。(1)开展党建品牌创建达标活动,深化学习型、服务型、创新型机关创建活动,营造创先争优的浓厚氛围。(2)加强党务工作队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用和工青妇团体的桥梁纽带作用。
  七、抓好廉政建设,充分体现清正廉洁新风尚
  贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,规范内部管理,加强党风廉政建设,提高干部职工廉洁从税意识。
  (四十五)贯彻落实中央八项规定。(1)严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,建立健全相关配套制度规定,压缩“三公”经费,规范公务接待。(2)集中开展“四清三察三审”工作,对办公用房、公务用车、基本建设、银行账户与资金进行专项清理;对“门难进、脸难看、事难办”、“不依法行政、办事效率低下”、“吃拿卡要报”现象进行专项治理;对“三公”经费、会议经费和专项资金进行专项审计。
  (四十六)规范内部行政管理。(1)完善网络版财务管理信息平台,实现对全系统经费收支及预算执行情况的实时监控、自动考核、定期分析、及时预警。(2)建立基层财务交叉复审制度,实现基层财务复审常态化。(3)制定《内部财务审计暂行办法》,加强预算执行和财务支出情况审计,及时发现问题,督导整改落实。(4)完善公务用车、基建项目等行政管理制度。(5)建立安全隐患排查登记管理制度,落实安全承诺,加强监督检查,严格责任追究,推进平安地税建设。(6)开发网上督办系统,实施重点工作事项网上督办,不断提高工作效能。(7)做好经常性巡视检查工作。
  (四十七)加强党风廉政建设。(1)搜集全国税务系统典型案例,录制警示教育片,以身边事教育身边人。(2)完善“青岛地税廉政风险防控平台”,实现对廉政风险的规范操作、节点控制、全程留痕和实时监控。(3)升级改造廉政文化网上教育基地,完善培训班廉政课制度,创新廉政文化建设内容和形式,推进廉政文化建设。(4)落实“一案双查”制度,严厉查处苗头性、倾向性和代表性的税收违法案件,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,规范一类行为。(5)严格落实廉政跟踪问责制度,对出现廉政问题的单位,按规定追究案源发生时相关责任人和主管领导的责任。(6)参与“两线一网”活动,推进政风行风常态化建设。
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